2023年12月21日15:30-17:00，中国系统工程学会新时代系统工程大讲堂第十三期“城市创新生态评价的系统工程”通过腾讯会议（606-417-682）成功举办,并推流到B站、科技工作者之家等平台。本期大讲堂由中国系统工程唐锡晋秘书长主持，嘉宾为苏州科技大学原副校长、苏州科技大学苏州创新生态研究院院长施琴芬、中国科学院科技战略咨询研究院科技情报所学术所长张秋菊以及上海科学院科技发展部部长李万。 

13期大讲堂直播现场

唐锡晋秘书长首先介绍了本期大讲堂的背景。提及2016年1月18日总书记在一个讲话中指出：“创新是一个复杂的社会系统工程，涉及经济社会各个领域。坚持创新发展，既要坚持全面系统的观点，又要抓住关键，以重要领域和关键环节的突破带动全局”；多次强调，创新是引领发展的第一理念、第一动力。国家“十四五”规划和2035年远景目标的建议，明确提出“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑”。党的二十大报告提出的加强国际化科研环境建设，形成具有全球竞争力的开放创新生态。落实创新的核心地位，必须加速构建创新生态系统，从创新生态系统高度推动创新驱动战略。城市作为创新资源的集聚地和创新活动的空间载体，其创新生态的构建对实现经济高质量发展具有重要意义，已引起国内外学者的广泛关注。从而引出本次大讲堂的主要研讨问题：在此背景下，如何运用系统工程方法来评测城市的创新生态？建立相应的评价指标体系的依据和原则是什么？评测的结果对政府和企业的创新工作有何作用？三位嘉宾线上线下对上述问题进行了解读。

首先是李万研究员在线上以围绕创新生态系统的内涵、特征、理论和意义进行了阐述。他指出，创新生态系统是第三代创新范式，最早在企业的竞争与创新发展中被观察出来。创新生态系统通过运用生物学、生态学的隐喻，能够让人们更好地理解和促进创新活动。同时，创新生态系统所拥有的多样性共生、开放式协同和自组织演化，为政府营建优良创新生态环境，促进创新活动蓬勃发展提供了现实指引。政府通过系统性设计和服务，以创业者视角和行为方式来促进创新创业，将创新要素在一个相对集中的空间进行集聚、联结和促进其共生演化，就很有可能带来一个生机勃勃的创新生态系统，从而促进本地经济社会的长足发展。我国不少创新型城市，正在积极以形成独具特色的区域和城市创新生态系统，来实现创新驱动发展。

李万研究员线上报告

随后施琴芬博士介绍了指标体系设计的原则与遴选标准、指标体系设计方法、数据来源与处理方法等。详细介绍了从2017年开始设计构建城市创新生态指标体系及三次调整的原因和结果。同时对“中国100城”城市创新生态指数年度排名、一级指标和二级指标前25强城市做了2020年-2023年连续四年的对比分析，并对其中变化比较大的城市做了简要分析。

施琴芬博士特别强调，指数排名目的不在于排名，而是对城市创新发展进行SWOT分析，分析一个城市创新发展木桶的长板和短板。一方面为政府创新发展提供数据驾驶舱和决策咨询，寻找城市创新发展的源动力。同时为城市创新发展提供“成像”检测和“靶向”诊断，为政府诊断创新发展的阻力，同时为城市创新发展提供前瞻未来的数据支撑和资源地图；另一方面为企业的战略发展提供行业动态和产业生态分析，可为企业家遴选落户城市提供直观可视的选择参照。

在城市创新生态指数指标体系、数据来源、研究结果及应用介绍后，张秋菊研究员对比分析2021与2020、2022与2021、2023与2022城市创新生态指数排名前20强城市变化，对南京、武汉、青岛、宁波、佛山、合肥、成都、重庆、西安、济南、杭州、天津、无锡、珠海排名提升主要影响因素做了案例分析。整体看创新生态指数前5位城市稳定，前15-20位城市变化不大，创新主体投入、产学研合作平台建设、产业创新联盟等举措是快速改善创新生态的主要因素，多年持续跟踪监测能够揭示城市创新生态的实质性改善，识别出影响城市创新生态的“慢”变量、“快”变量，特别是政府在城市创新生态建设的作用。

三位嘉宾分别从创新生态的内涵、特征、理论、意义到如何进行指标体系设计以及结果分析再到具体的案例分析，展现了关于城市创新生态评价的系统思考与系统工程方法的实践。在随后的问答环节中，三位嘉宾围绕“形成优良城市创新生态的因素”、“未来研究是否会做国际城市研究”、“如何看待城市排名的变与不变”、“目前研究的是100强城市，未来是否会对城市的具体板块进行分析”等与线上听众进行了活动，问答过程意犹未尽。

最后唐锡晋秘书长代表中国系统工程学会秘书处感谢听众与会员对学会工作的支持，呼吁更多的关注中国系统工程事业的人们来参与大讲堂活动，分享和传播“系统观，实践观”指导下更多的实践成果和学术思想。

本次大讲堂活动直播观看量累计超过三万七千人次。欢迎通过中国系统工程学会B站官方账号回看本期大讲堂的完整过程（https://www.bilibili.com/video/BV1Ri4y1a7F6/?spm_id_from=333.999.0.0&vd_source=4439e5bc43fc4e7d219caa108a0cc025）。