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在当前新冠肺炎疫情影响下，准确预测生猪行业走势，对预判和调节生猪市场供应、稳定猪价意义重大。中国系统工程学会金融系统工程专业委员会委员，西北农林科技大学经济管理学院石宝峰副教授联合农业农村部农村经济研究中心吴比副研究员，通过将新冠肺炎疫情与2003年SARS期间生猪存栏量、猪肉价格、市场供需进行对比，分析了疫情影响下生猪行业走势，从生猪企业复产复工、规模化养殖和疫情防控培训、金融创新助力生猪规模养殖户发展等方面提出了对策建议。
一、疫情影响和节后淡季致猪肉消费总量减少
各省企业、学校推迟复工开学，短期团膳食堂集体消费降低；出于防控疫情需要，春节期间聚餐减少，餐饮消费下降。
二、短期内生猪供需两不旺，猪价短期相对稳定
复盘2003年SARS，由于疫情期间生猪补栏不畅、后续供给紧张，猪肉价格先跌后涨。与此类似，目前新冠肺炎疫情致使短期交通管制、人员复工缓慢、补栏难度加大，生猪生产、养殖、物资运输受到影响。同时，由于春节前上市了大量商品猪以满足节日需求，近期内生猪供给将进一步减少。此外，从饲料供给来看，依靠外购饲料的中小养殖户饲料储备较少，生产压力较大；而大型养殖场备货周期在40-50天左右，影响相对较小。短期生猪供需两不旺，价格相对稳定。
三、新冠疫情后期，猪价持续高位运行
2月15日，农业农村部、国家发展改革委、交通运输部联合发布了《关于解决当前实际困难加快养殖业复工复产的紧急通知》，利润驱动和政策支持必将充分调动养殖户补栏积极性。但由于饲料厂近期无法获得原料、养殖场无法取得饲料现象仍然存在，饲料供应依旧紧张。因此，即使行业补栏积极性高，大规模补栏恐难实现。新冠后期，猪价将会持续高位运行。
四、疫情过后非瘟仍是影响生猪行业的主要因素
调研情况显示，非洲猪瘟情况未发生明显好转，在没有成熟疫苗前，未来2-3年非瘟疫情都将是判断猪价周期变化的主要因素。根据美国农业部（USDA）今年1月发布的世界市场与贸易数据，预计2020年我国猪肉产量同比下降23%。需求上，我国是猪肉消费大国，猪肉供需缺口校大。由此推断，待新冠疫情稳定后，猪肉长期产需缺口事实不变甚至有被疫情拉大的可能，猪价上涨势头难以遏制，非洲猪瘟仍是影响生猪行业的主要因素。
五、新冠疫情背景下生猪行业发展的对策建议
1. 坚持生猪生产恢复、新冠和猪瘟疫情防控三手抓，优先保障有条件的生猪养殖、饲料和生猪屠宰加工企业复工复产。
2. 利用线上线下相结合模式，支持科研人员、畜牧兽医、农机推广人员开展生猪规模化养殖和非洲猪瘟防控技术培训。
3.鼓励银行对生猪养殖户开展供应链金融贷款试点。利用生猪屠宰加工企业与养殖户签订的订单数据，由政府融资平台做担保，为规模养殖户发放贷款。
金融系统工程专业委员会
2020年2月28日
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